業(yè)內(nèi)人士日前向記者透露,國家發(fā)改委委托中電聯(lián)等單位研究起草的火電煙氣脫硝電價補貼政策方案正在制定中,有望年內(nèi)出臺。根據(jù)初步方案,“十二五”期間火電煙氣脫硝電價或享受每度補貼0.012元的優(yōu)惠。
記者此前了解到,環(huán)保部牽頭制定的《火電廠大氣污染物排放標準》終稿有望近期出臺。作為其配套政策的“十二五”火電煙氣脫硝電價優(yōu)惠政策何時出臺及補貼標準如何規(guī)定等問題成為業(yè)界關心的焦點。
按照《標準》二次修訂稿中提出的要求,全國火電企業(yè)現(xiàn)役和新建火電機組在2014年及2012年前排放的氮氧化物上限值需達200毫克/立方米。
中電聯(lián)秘書長王志軒曾撰文指出,火電行業(yè)目前陷入大面積虧損,有些企業(yè)資金鏈甚至有斷裂危險。據(jù)初步估算,要達到污染物排放標準,國內(nèi)現(xiàn)役火電機組進行脫硝改造和新建機組加裝脫硝設施的成本投入高達3000多億元。
火電行業(yè)有關人士建議,《標準》終稿能適度提高氮氧化物排放上限值,火電煙氣脫硝電價補貼政策能及時出臺并維持合理額度。
對于每度1.2分的補貼標準,業(yè)內(nèi)人士認為,這能在一定程度上調(diào)動火電企業(yè)執(zhí)行排放標準積極性,但在火電煙氣脫硝成本居高不下及火電企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀仍未改善背景下,這一標準仍不足以平抑因脫硝改造而增加的運營負擔。
按照王志軒提出的建議,以超過3000億元的成本投入計,折算出的合理電價補貼為每度0.02元到0.025元。
由于全國火電企業(yè)所用煤的質(zhì)量不同,排放煙氣中氮氧化物濃度存在差異,控制排放難度和成本投入有差別。因此,專家建議,火電煙氣脫硝電價補貼政策應充分考慮該問題,在電價補貼標準上不搞“一刀切”,應實施梯度電價政策。(郭力方)