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    受金融危機(jī)的影響，今年以來(lái)煤炭市場(chǎng)需求減弱，這對(duì)我省煤炭工業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，好在我省適時(shí)提出限產(chǎn)、保價(jià)的應(yīng)對(duì)措施，力保全省今年前兩個(gè)月煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。然而，就在我省采取限產(chǎn)、保價(jià)措施的同時(shí)，省外一些煤炭企業(yè)則大幅提高煤炭產(chǎn)量，一時(shí)間社會(huì)上引發(fā)外省區(qū)煤炭產(chǎn)銷量大幅增加將擠占我省煤炭市場(chǎng)份額的擔(dān)心。面對(duì)全國(guó)煤炭市場(chǎng)的復(fù)雜情況，我省煤炭企業(yè)“是向左走？還是向右走？”

　　我省煤炭運(yùn)銷受到外省沖擊

 今年以來(lái)，隨著國(guó)家一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策的貫徹落實(shí)，全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極變化。但全球金融危機(jī)影響尚未見(jiàn)底，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍未走出低谷，煤炭需求還沒(méi)有增加，煤礦生產(chǎn)和在建產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的壓力仍然較大，全省煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確定因素仍然很多，形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

 面對(duì)不利的市場(chǎng)環(huán)境，我省煤炭企業(yè)采取限產(chǎn)保價(jià)策略應(yīng)對(duì)，并收到預(yù)期效果。據(jù)了解，1月～2月份，全省實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量7047萬(wàn)噸，同比減少740萬(wàn)噸，下降7.30%。就在我省降低煤炭產(chǎn)量的同時(shí)，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量卻呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，今年1月～2月份，全國(guó)累計(jì)原煤產(chǎn)量為36891萬(wàn)噸，同比增加1154萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%，這其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭產(chǎn)量增幅達(dá)到25.6%。

 省煤炭工業(yè)局相關(guān)人士認(rèn)為，從目前情況看，對(duì)我省煤炭銷售產(chǎn)生沖擊的主要是內(nèi)蒙古自治區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭產(chǎn)地分東西兩區(qū)，其中，東部地區(qū)生產(chǎn)褐煤，一是煤質(zhì)較差競(jìng)爭(zhēng)力弱，二是其銷售流向是區(qū)內(nèi)及東北三省，不沖擊我省煤炭銷售市場(chǎng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)對(duì)我省煤炭銷售市場(chǎng)有影響，且在成本、質(zhì)量方面有明顯優(yōu)勢(shì)，但由于鐵路運(yùn)力限制，近期影響度有限。今年1月～2月，內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)煤炭產(chǎn)量增加主要在神華。

　　煤炭社會(huì)庫(kù)存居高不下

 到今年2月底，全國(guó)主要鋼鐵產(chǎn)品庫(kù)存再次急劇增加，創(chuàng)下2007年以來(lái)的最高水平。鋼鐵行業(yè)新一輪的減產(chǎn)、限產(chǎn)已成定局，其行業(yè)對(duì)煤炭的需求有可能再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其余下游行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量全部為負(fù)增長(zhǎng)，如焦炭-6.3%、燒堿-7.8%、電石-19.4%、純堿-12.2%、合成氨-1.2%、平板玻璃-2.0%、十種有色金屬-9.5%、氧化鋁-7.5%、火力發(fā)電量-7.8%、企業(yè)用電量-7.2%，全國(guó)煤炭下游行業(yè)仍然是下行趨勢(shì)，并未有明顯轉(zhuǎn)暖跡象，對(duì)煤炭的需求依然不振。

　　雖然全國(guó)煤炭市場(chǎng)需求不振，然而煤炭社會(huì)庫(kù)存則居高不下，自去年12月份以來(lái)，我省及全國(guó)部分產(chǎn)煤地區(qū)和一些煤炭企業(yè)采取措施在控制產(chǎn)量方面做了大量的工作，但到2月末，全國(guó)的煤炭社會(huì)庫(kù)存仍然很高，維持在18150萬(wàn)噸的高位。

 “煤炭社會(huì)庫(kù)存居高不下，對(duì)于煤炭企業(yè)今后一段時(shí)間運(yùn)行來(lái)說(shuō)，是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)?！笔∶禾抗I(yè)局一位負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，在我省乃至全國(guó)的煤炭產(chǎn)量中，地方煤礦占的比重不小。由于安全壓力與總量調(diào)控工作的進(jìn)行，很多地方煤礦都較長(zhǎng)時(shí)間特別是在“兩節(jié)”與“兩會(huì)”期間處于停產(chǎn)、整頓之中，這是維持目前煤炭市場(chǎng)基本穩(wěn)定的重要因素。但在近期隨著地方煤礦的陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，市場(chǎng)上煤炭供應(yīng)總量勢(shì)必增加，將對(duì)煤炭市場(chǎng)的供需平衡產(chǎn)生較大壓力。

　　盡快建立產(chǎn)煤大省溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

　　我省是煤炭調(diào)出大省，煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定對(duì)我省經(jīng)濟(jì)影響重大。根據(jù)測(cè)算，我省一年少銷售5000萬(wàn)噸煤炭，噸煤按500元售價(jià)計(jì)算，損失的收入是250億元。而我省噸煤價(jià)格下跌100元，按全省年銷售煤炭5億噸計(jì)算，則損失的收入是500億元。

　　有人擔(dān)心外省區(qū)煤炭產(chǎn)銷量大幅增加擠占我省的煤炭市場(chǎng)份額。然而，對(duì)于今后一段時(shí)間的煤炭產(chǎn)銷形勢(shì)，省煤炭工業(yè)局認(rèn)為，在煤炭市場(chǎng)需求仍然低迷的情況下，盲目增加產(chǎn)量可能導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格大幅下滑，影響全省煤炭收益。今年以來(lái)我省通過(guò)控制總量實(shí)現(xiàn)了煤炭?jī)r(jià)格的基本穩(wěn)定。在當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)需求不振的情況下，煤炭社會(huì)需求總量是一定的，其產(chǎn)量的大幅增加勢(shì)必會(huì)引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，致使煤炭?jī)r(jià)格大幅下滑，降價(jià)既不能刺激消費(fèi)，更不會(huì)增加社會(huì)需求，只會(huì)影響收入。

　　為確保全省煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)價(jià)增收，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，煤企將向省政府建議，由省政府出面，與主要產(chǎn)煤大省、區(qū)(集團(tuán)公司)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在多年來(lái)已形成的“六省(區(qū))二公司”(即：山西、陜西、河南、山東、河北、內(nèi)蒙六省、區(qū)及神華、中煤兩個(gè)公司)聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)煤大省、區(qū)(集團(tuán)公司)高層領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商機(jī)制，針對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)需求不旺、庫(kù)存偏高的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通和交流，定期研究分析煤炭市場(chǎng)需求變化情況，共同采取措施合理調(diào)控煤炭產(chǎn)銷總量，維護(hù)煤炭市場(chǎng)供需平衡，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。 

     （劉剛）