美國總統(tǒng)特朗普宣布退出 《巴黎協(xié)定》,全球輿論嘩然。不過在共和黨內(nèi),特朗普此舉爭議不大。調(diào)整能源政策,為化石能源產(chǎn)業(yè)松綁,爭取能源大州選民的支持,是特朗普的真實心思。
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今年1月20日,特朗普上任頭一天就公布了“美國優(yōu)先能源計劃”,勾畫能源發(fā)展新藍圖。通過該計劃,特朗普政府鼓勵美國本土原油生產(chǎn),降低國內(nèi)能源價格,擺脫對進口能源依賴。按照這一計劃,美國可能在特朗普任內(nèi)從石油進口國變?yōu)槭统隹趪?,這將改變?nèi)蚴褪袌龈窬?,削弱石油輸出國組織和俄羅斯對國際石油市場的影響。
該計劃宣布廢棄奧巴馬的氣候行動計劃,為傳統(tǒng)能源工業(yè)松綁,同時不排斥發(fā)展清潔能源。值得注意的是,特朗普這一計劃主張控制美國的溫室氣體排放,應(yīng)對氣候變化,但反對美國在全球氣變合作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,更反對全球碳排放目標約束美國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
頁巖油行業(yè)是特朗普與奧巴馬能源政策的重合點。在奧巴馬任內(nèi),美國頁巖油產(chǎn)量從2005年的9000萬桶增加到2015年的17億桶,而在特朗普任內(nèi),頁巖油產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)得到支持。特朗普尤為重視能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),決意為奧巴馬任內(nèi)多個由于環(huán)保因素被叫停的輸油管道項目放行。特朗普還宣稱,取消政策限制,鼓勵能源發(fā)展,可在今后7年為美國工人增加超過300億美元的工資,能源收入將用于重建道路、學校、橋梁和公共基礎(chǔ)設(shè)施,能源價格降低將大大刺激美國農(nóng)業(yè)發(fā)展。
與奧巴馬任內(nèi)忽視煤炭工業(yè)不同,特朗普對該行業(yè)十分重視,主張通過技術(shù)改進,推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并創(chuàng)造就業(yè)機會。特朗普痛批奧巴馬忽視傳統(tǒng)能源的政策使美國煤炭產(chǎn)量從2014年的10億噸下降到2016年的7.39億噸,從而導(dǎo)致數(shù)以萬計的煤炭工人失業(yè)。
特朗普上任后,通過新的能源政策對煤炭行業(yè)進行了扶持。據(jù)彭博社報道,在西弗吉尼亞等州,煤炭工業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。數(shù)據(jù)顯示,去年第四季度,美國煤炭出口同比增長近600萬噸,勢頭強勁。