2017年全國煤炭交易會將于今年11月份召開，會上將力推中長期合同。據(jù)了解，日前已有大型煤炭企業(yè)和相關電力企業(yè)，就明年電煤供應進行積極接觸，并在簽訂年度協(xié)議上達成初步共識。就此，本報記者采訪了國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局相關負責人。
該負責人表示，煤礦與電力企業(yè)擬簽訂中長期協(xié)議，這是煤炭交易秩序規(guī)范化的一件大事，也是煤炭行業(yè)落實供給側結構性改革重大部署的組合拳。它不僅為供需雙方生產(chǎn)運營奠定了好的基礎，也對于更多煤礦和用戶盡快簽訂中長期合同具有重要的示范引領作用，同時也向當前非理性上漲的煤炭價格發(fā)出了明確信號，有利于穩(wěn)定市場和供應，有利于深入推進煤炭去產(chǎn)能和實現(xiàn)脫困發(fā)展，應當給予充分的肯定，工作中要給予積極支持。
該負責人認為，在煤炭生產(chǎn)、運輸和庫存相繼回升的背景下，價格卻脫離基本面非理性上漲，這引起了業(yè)內(nèi)普遍關注，認為這種走勢難以持續(xù)，不利于煤炭及相關行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，應通過有效的方式促使價格理性回歸?，F(xiàn)在，煤礦與電力企業(yè)簽訂中長期合同，具有多重積極意義和作用，具體體現(xiàn)在四個方面。
首先，供需雙方認真研判市場走勢，直接溝通和協(xié)商合同，這種方式較好體現(xiàn)了市場在資源配置中的決定性作用，市場經(jīng)濟規(guī)律得到了充分的尊重。
其次，實現(xiàn)了與國際大宗物資交易規(guī)則的實質(zhì)性接軌，更有利于發(fā)揮兩種資源、兩個市場的積極作用，也可以避免日常中的大起大落和相互頂牛。
再次，在價格上雙方商定一個基礎價，在此基礎上參照市場變化相應調(diào)整。這個基礎價比較充分反映了煤礦生產(chǎn)的成本和用戶的承受水平，兼顧了雙方的利益和訴求，體現(xiàn)了市場發(fā)現(xiàn)價格的市場經(jīng)濟一般性規(guī)律。此外，日常中隨市場變化相應調(diào)整，也體現(xiàn)了尊重市場，同時有效減少了分歧和矛盾，有很強的可執(zhí)行性。
最后，雖說以前煤電雙方也簽過中長期合同，但執(zhí)行得不夠理想，原因就在于約束性不強，違約成本太低。這次專門強調(diào)了合同的嚴肅性，明確雙方都要誠實守信，哪一方不講誠信，都要被納入失信名單、甚至是黑名單。這樣就會大大提高合同的履約率，這一點非常關鍵，也是一個歷史性的進步。
該負責人表示，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局將積極鼓勵并大力支持供需雙方簽訂年度中長期合同。第一，在運力上，將商鐵路部門優(yōu)先予以保障，這樣可以更好適應鐵路均衡生產(chǎn)作業(yè)的特點，提高運能利用效率。第二，政府有關部門將積極為合同履約創(chuàng)造條件，對確因不可抗力等因素造成合同無法執(zhí)行的，將幫助雙方協(xié)調(diào)資源和用戶，確保不因簽訂的中長期合同無法履約而遭受損失。第三，就是在推進去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)工作中，認真考慮中長期合同的基準價，通過靈活調(diào)整工作的力度和節(jié)奏，促進市場供需的基本平衡，盡可能使價格保持在合理區(qū)間，不遠離基準價，為合同履約創(chuàng)造良好的條件。第四，加強相關市場主體信用建設和信用監(jiān)管。引導相關市場主體完善信用記錄，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進各簽約方誠信經(jīng)營，守約踐諾，營造中長期合同嚴格執(zhí)行的良好社會環(huán)境。
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