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        近日，必和必拓對(duì)加拿大鉀肥公司的收購(gòu)案，引發(fā)了國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)的鉀肥市場(chǎng)和未來(lái)需求的關(guān)注。

        鉀肥是非常重要的農(nóng)用化肥。中國(guó)的鉀肥進(jìn)口依賴比例較大，而加拿大也是全球主要的鉀肥供應(yīng)來(lái)源地。如果在全球主要供應(yīng)方層面確實(shí)達(dá)成收購(gòu)合并，那么可能間接會(huì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)一定影響。但是，對(duì)于中國(guó)的鉀肥市場(chǎng)供需和價(jià)格情勢(shì)，當(dāng)前影響最大的因素并不在國(guó)際供應(yīng)層面。國(guó)內(nèi)鉀肥進(jìn)口機(jī)制和進(jìn)口資源壟斷，才是造成中國(guó)鉀肥供求表面緊張、市場(chǎng)價(jià)格快速上漲的主要原因。

        事實(shí)上，全球的鉀肥供應(yīng)相對(duì)需求，一直是供大于求的。金融危機(jī)后，境外主要的鉀肥供應(yīng)商限制產(chǎn)量后，才緩解了價(jià)格的一路下滑。但是在金融危機(jī)前，鉀肥在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售價(jià)就曾出現(xiàn)了天價(jià)現(xiàn)象，并且大大高于進(jìn)口價(jià)格上漲的幅度。這讓眾多農(nóng)民被迫為鉀肥支付了很高的成本，幾乎接近(除土地外)種糧總成本的一半之多。鉀肥價(jià)格在中國(guó)國(guó)內(nèi)的急劇上漲，也導(dǎo)致全球不少分析家們高估了中國(guó)的鉀肥需求情況和真實(shí)可承受價(jià)格。

        中國(guó)的鉀肥進(jìn)口體制和市場(chǎng)價(jià)格矛盾，與鐵礦石進(jìn)口和市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制有點(diǎn)相似。表層的價(jià)格現(xiàn)象往往并不是真相的全部。在鉀肥領(lǐng)域，掌握壟斷進(jìn)口權(quán)和進(jìn)口資源的大型進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)，以國(guó)家代表身份談判進(jìn)口價(jià)格，掌握大部分進(jìn)口額度，然后在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)倒賣(mài)，大幅提高價(jià)格賣(mài)給鉀肥和綜合肥生產(chǎn)企業(yè)。鉀肥進(jìn)口價(jià)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)之間，形成了巨大利潤(rùn)空間，同時(shí)也夸大了需求緊張度。比較而言，鉀肥和鐵礦石的待解問(wèn)題有相似之處，也有不同之處，但是同樣都需要相關(guān)部門(mén)有所作為，解決進(jìn)出口壟斷權(quán)和體制性的資源壟斷問(wèn)題。

        在今年國(guó)內(nèi)通脹和糧價(jià)已經(jīng)表現(xiàn)出持續(xù)上漲壓力的當(dāng)前，考慮到鉀肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本中的占比，有關(guān)部門(mén)有必要針對(duì)包括鉀肥在內(nèi)的農(nóng)資價(jià)格體制問(wèn)題上，及早作為，防止出現(xiàn)2008年的市場(chǎng)極端價(jià)格情況。公共政策作為的關(guān)鍵，首先應(yīng)該立足國(guó)內(nèi)體制改良，理順國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)口機(jī)制，打破壟斷，協(xié)調(diào)進(jìn)口價(jià)格和國(guó)內(nèi)終端市場(chǎng)價(jià)格。如果不去真正改良資源性進(jìn)口壟斷這一體制弊病，不去還原自由貿(mào)易和自由市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，僅以進(jìn)口補(bǔ)貼政策，或者口頭上取消進(jìn)口審批等等來(lái)應(yīng)對(duì)，那么不但不能夠解決既有的市場(chǎng)供需和價(jià)格矛盾，還會(huì)因?yàn)樾略龅男姓?quán)力而增加腐敗的空間。

        對(duì)于糧價(jià)的上升勢(shì)頭，應(yīng)該明確其上漲趨勢(shì)的合理性。政策決策部門(mén)在宏觀調(diào)控中，如果要追求穩(wěn)定糧價(jià)的目標(biāo)，就應(yīng)該從化解糧價(jià)上漲的動(dòng)因和降低種植成本入手。除了土地的相對(duì)成本外，化肥可以說(shuō)是目前農(nóng)民糧食種植中，占比最大的成本項(xiàng)目。鉀肥又是各種化肥中使用范圍最廣的一種。但鉀肥的價(jià)格機(jī)制沒(méi)有理順，其對(duì)糧食成本上漲的助推力不宜輕視。如果政府能夠重新重視進(jìn)口壟斷體制的問(wèn)題，盡早讓公共政策對(duì)鉀肥進(jìn)口有所作為，將能緩解接下來(lái)的糧價(jià)上漲壓力。（傲夏）