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        由于出口的拉動和國內需求的啟動，近日尿素價格逐漸企穩(wěn)。然而回顧尿素行業(yè)今年來跌跌撞撞的境遇，和開工不足、產能過剩、虧損經營的行業(yè)現狀，行業(yè)發(fā)展還需要繼續(xù)。因此，無論是政府還是行業(yè)自身都在積極尋求尿素行業(yè)的出路，一股改革的潮流在暗自涌動。
　　關鍵詞一：煤制氣中央集權化
　　6月18日，國家發(fā)改委在其官方網站發(fā)布《關于規(guī)范煤制天然氣產業(yè)發(fā)展有關事項的通知》，指出在產業(yè)政策未明確前，煤制天然氣及配套項目要由國家發(fā)改委統(tǒng)一核準，地方無權審批?！锻ㄖ返陌l(fā)布，令煤制天然氣項目上馬熱度陡降。
　　由于國內市場對天然氣不斷增加的需求，為煤制天然氣項目上馬提供了契機，而天然氣漲價的預期也為企業(yè)上馬煤制天然氣項目信心大增。天然氣漲價之后，甚至有一位氣頭尿素企業(yè)負責人明確表示，煤制氣項目是未來煤化工的發(fā)展方向。
　　然而業(yè)內人士普遍認為，煤制氣不可能成為主流，歸根結底只是天然氣的補充。目前煤制氣項目多在示范階段，發(fā)改委出此通知，是為抑制煤制氣項目投資過熱?！锻ㄖ废掳l(fā)后，未來一兩年內煤制天然氣項目無序上馬的局面將得到有效抑制，短期內多數項目或許難獲“順產”。
　　同時也有人指出，2009年頒布的《石化行業(yè)調整和振興規(guī)劃細則》中，煤制天然氣被列為煤化工的五類示范工程之一，并強調要重點抓好現有的示范工程，探索煤炭高效清潔轉化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑。國家發(fā)改委收緊煤制氣核準權力，是否與石化振興規(guī)劃有出入。有關人士表示，實際上，發(fā)改委收緊權力，目的是在產業(yè)政策未明確前，合理控制煤氣化的項目質量和數量，并非限制發(fā)展。
　　關鍵詞二：“十二五”規(guī)劃
　　中國石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤近日表示，石油化工產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要已經制定，全部規(guī)劃預計今年年底制定完畢，之后將由工信部上報國務院。“十二五”規(guī)劃的總體思路是“調結構和提升產業(yè)競爭力”，目標是實現中國石化行業(yè)的“由大變強”，并應對來自國際市場的競爭。
　　據了解，未來五年我國將通過企業(yè)整合和重組，以及大型化肥基地建設，促進基礎資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。通過淘汰落后、兼并重組減少企業(yè)數量，氮肥企業(yè)數量減少到200家以下，大中型氮肥企業(yè)產能比重達到80%以上。而目前全國小氮肥企業(yè)數量遠多于大中型氮肥企業(yè)，約占氮肥企業(yè)總數的81%。尿素產業(yè)結構調整被提上日程已經迫在眉睫，但是如何調整卻是任重而道遠，通過行政手段，還是通過企業(yè)自身兼并重組？
　　另外，化工“十二五”規(guī)劃還強調，天然氣氮肥的比重有所下降，劣質煤資源和低品位礦的利用效率進一步提高。這應該初步指明了我國能源結構的調整方向，尿素企業(yè)應該適當調整戰(zhàn)略部署。雖然國際尿素以天然氣為主要生產原料，但是我國國情是天然氣依賴進口，煤炭卻可以做到自給有余，這種現狀，決定了我國尿素產業(yè)生產原料的未來走向。
　　淘汰落后產能，建立技術裝備發(fā)展目標。“十二五”規(guī)劃中涉及到尿素產業(yè)的有：大型企業(yè)噸尿素氨耗降到575千克以下；原料本地化率達到70%，動力自給率達到60%。我國目前主流企業(yè)可以做到噸合成氨生產尿素1.6噸，合計噸尿素氨耗625千克，所以降耗提高產能的過程也會很艱巨。
　　關鍵詞三：煤、電、氣價格改革
　　天然氣漲價剛剛塵埃落定，許多氣頭尿素企業(yè)正在加緊制定相關措施來適應市場。煤炭的不斷上漲和電力的上漲傳聞甚囂塵上，煤頭尿素企業(yè)也深鎖眉頭。原料上漲能否推升尿素價格，經過近幾個月的觀察，影響甚微。
　　近日，國家發(fā)改委下發(fā)通知要求主要煤炭企業(yè)維持價格穩(wěn)定。國家發(fā)改委要求煤炭企業(yè)要遵循今年年度合同煤價已漲價的煤炭企業(yè)要在6月底前退回;另一方面國有煤炭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場煤價基本穩(wěn)定不能帶頭漲價。
　　據了解，這是我國近年來首次使用行政手段調控煤價。可見，煤價已經到了市場不能調控的地步。從6月1日開始，煤價開始上漲，漲價幅度為60元/ 噸。經過這次調價之后，5500大卡的煤炭價格達到680元/噸。據相關專家表示，由于煤炭價格的控制，預計后期電力提價可能會延后或放緩。（周戰(zhàn)衡）