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    為了保證產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，中國氮肥工業(yè)協(xié)會提出：必須盡快建立科學可行的準入退出機制，控制產(chǎn)能的盲目擴大。針對目前氮肥產(chǎn)能過剩的實際情況，應該嚴控“ 上大”，謹慎“壓小”，對新建大型裝置要嚴格審批手續(xù)，對現(xiàn)有中小規(guī)模企業(yè)的淘汰應謹慎。這是記者在《農(nóng)資導報》日前舉辦的農(nóng)資行業(yè)市場分析及發(fā)展趨勢研討會上了解到的信息。
　　據(jù)氮肥協(xié)會有關負責人介紹，今年上半年中國氮肥行業(yè)遭受重創(chuàng)：一是到6月底企業(yè)庫存尿素183 萬噸，同比增加94.7%，占當月尿素產(chǎn)量的38.9%。二是由于流通環(huán)節(jié)受阻，企業(yè)庫存壓力大，為了回籠現(xiàn)金，維持生產(chǎn)，絕大多數(shù)企業(yè)虧損銷售。上半年尿素出廠價平均1630元/噸，除少數(shù)地區(qū)曾達到1900元/噸外，最低降到1400元/噸左右。三是由于生產(chǎn)企業(yè)面臨資金和庫存的雙重壓力，絕大部分氮肥生產(chǎn)企業(yè)在虧損經(jīng)營，上半年有65%的企業(yè)開工不足，有80%以上的企業(yè)虧損。
　　對此，中國氮肥工業(yè)協(xié)會針對新建尿素裝置的準入條件建議：嚴格新建尿素項目的審批工作，以總量平衡為前提，原則上三年內(nèi)不增新產(chǎn)能；加強宏觀調(diào)控，合理布局。新建尿素裝置要靠近原料產(chǎn)地，原料供應有保障，裝置規(guī)模要達到日產(chǎn)尿素1000噸以上，并采用先進的低能耗、高環(huán)保技術。合成氨綜合能耗要低于國家發(fā)布的合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額標準，產(chǎn)品成本有競爭力?？刂片F(xiàn)有尿素企業(yè)以擴能為目的的技術改造，支持企業(yè)以節(jié)能、環(huán)保安全為主要內(nèi)容的技術改造。
　　協(xié)會對已有氮肥裝置退出條件的建議是：合成氨產(chǎn)品綜合能耗連續(xù)3年超過國家標準限額值的企業(yè)；臨近江、河、湖等水質(zhì)污染敏感地域，污染物長期不能達標排放的企業(yè)；遠離原料產(chǎn)地或消費地，不能自負盈虧的企業(yè)；由于城市化發(fā)展，按城市規(guī)劃要求需要搬遷的企業(yè)或存有巨大安全隱患的企業(yè)不提倡異地重建和巨資改造，可考慮轉產(chǎn)其他產(chǎn)品。對確需關停并轉的企業(yè)，應給予適當?shù)恼叻龀?，尤其對關停企業(yè)的職工要妥善安置，以維護社會的安定團結。
　　為解決國內(nèi)市場低迷，提振市場信心，幫助生產(chǎn)企業(yè)維持用肥淡季的生產(chǎn)，中國氮肥工業(yè)協(xié)會提出了以下建議：
　　第一，改進和完善國內(nèi)淡季儲備制度，增加生產(chǎn)企業(yè)淡儲量，進一步加大生產(chǎn)企業(yè)參與淡儲的份額。第二，借鑒家電下鄉(xiāng)的做法實施化肥下鄉(xiāng)，獎勵淡季儲肥的農(nóng)民，以啟動淡季農(nóng)資市場，緩解下半年企業(yè)的資金和市場壓力。第三，國家安排專項貸款，以支持骨干企業(yè)維持下半年生產(chǎn)，保障明年春耕用肥安全。第四，作為應急措施，盡快取消尿素出口關稅，通過適量出口提振市場信心。同時，采取有效措施監(jiān)控尿素進口配額使用情況，控制尿素進口數(shù)量，以維護國內(nèi)氮肥產(chǎn)業(yè)安全。（飛菱）