一、
前言
壓力容器產(chǎn)品是各工業(yè)行業(yè)均涉及的通用性產(chǎn)品。由于壓力容器在承壓狀態(tài)下工作，并且所處理的介質(zhì)多為高溫或易燃易爆，一旦發(fā)生事故，將會對人們的生命和財產(chǎn)造成不可估量的損失，因此世界各國均將壓力容器作為特種設(shè)備予以強制性管理。壓力容器的類型千差萬別，功能也隨應(yīng)用場合而變化，其整個建造過程涉及冶金、結(jié)構(gòu)設(shè)計、機械加工、焊接、熱處理、無損檢測等專業(yè)技術(shù)門類。因此，壓力容器行業(yè)的國際地位在一定程度上反映了國家的綜合實力。
在壓力容器建造的初期，產(chǎn)品建造的目的為滿足本國相應(yīng)工業(yè)的需求，壓力容器的生產(chǎn)技術(shù)也是以本國的基本生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)。生產(chǎn)技術(shù)的總結(jié)和統(tǒng)一安全質(zhì)量的要求，使得國家依據(jù)自己的生產(chǎn)技術(shù)和管理要求制訂出了適合于本國國情的相應(yīng)安全法規(guī)和技術(shù)標準體系。安全法規(guī)和技術(shù)標準水平的先進性如何，應(yīng)體現(xiàn)在安全法規(guī)和技術(shù)標準是否能有效地保證壓力容器產(chǎn)品的安全性和經(jīng)濟合理性，是否體現(xiàn)了代表時代的技術(shù)手段的應(yīng)用，是否能推動行業(yè)的技術(shù)進步。
隨著全球經(jīng)濟一體化的逐步發(fā)展，承壓設(shè)備法規(guī)和標準的國際化趨勢已經(jīng)越來越明顯。歐洲議會于 1997 年 5 月正式批準了統(tǒng)一的壓力設(shè)備指令（ Pressure Equipment Directive ） , 該指令將于 1999 年 11 月引入歐盟成員國的法規(guī)，于 2002 年 5 月在歐盟內(nèi)強制執(zhí)行。歐洲標準化委員會（ CEN ）現(xiàn)正在采取積極行動，試圖將現(xiàn)有的歐洲標準上升為國際標準。美國和日本等一些國家為了爭奪國際市場，也在采取積極的措施加速國際標準的制訂。本屆秘書處設(shè)在美國的 ISO/TC11 已多次召開會議，并已經(jīng)提出了 ISO 15386 國際鍋爐壓力容器標準草案。其目的是建立一個壓力設(shè)備的通則，用以保證壓力設(shè)備的安全使用，消除各國標準中可能出現(xiàn)的技術(shù)壁壘，在相互標準認可的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)承壓設(shè)備產(chǎn)品的全球自由貿(mào)易。
中國已經(jīng)加入 WTO ，我國的壓力容器行業(yè)已經(jīng)不可避免地面臨國際市場的激烈競爭。在新形勢下，壓力容器生產(chǎn)廠家應(yīng)充分認識自身的優(yōu)勢與不足，改變觀念，實行國際壓力容器生產(chǎn)的通行做法，使產(chǎn)品早日走出國門。
二、
影響我國壓力容器行業(yè)發(fā)展的幾個因素：
1、行業(yè)的綜合實力；
中國是壓力容器生產(chǎn)的大國，生產(chǎn)的目的主要是滿足國內(nèi)的需求。生產(chǎn)廠家的數(shù)量（ 3200 家）和相應(yīng)的裝備能力均為世界領(lǐng)先，從以加氫反應(yīng)器為代表的重型容器到高壓氣體運輸容器等特殊的容器，中國都有很強的生產(chǎn)能力并且產(chǎn)品的價格和質(zhì)量都具有競爭力。多年的建造實踐和國家的強化管理，使我國的壓力容器行業(yè)形成了裝備齊全、人員配套、管理嚴格的生產(chǎn)格局，為我國的壓力容器產(chǎn)品走向國際奠定了基礎(chǔ)。
2、國家的安全管理模式；
國家的安全管理模式和要求的嚴格程度是針對行業(yè)現(xiàn)行情況的綜合反映，國家安全管理在某種程度上影響行業(yè)的發(fā)展和國際競爭力。應(yīng)該說我國的特種設(shè)備安全管理、技術(shù)法規(guī)是世界上規(guī)定最嚴格的法規(guī)之一，其中的大部分內(nèi)容和國際的通行做法是一致的，但其中的一些特殊要求如焊接試板、無損檢測以及對制造廠的裝備要求和人員要求，與國際的通用要求相比較過于嚴格，增加了中國壓力容器產(chǎn)品的成本，不利于中國的產(chǎn)品進入國際市場。
在市場化發(fā)達的工業(yè)國家中，特種設(shè)備的安全管理應(yīng)該是國家的法制管理，既有政府的行政管理，同時有保險公司的監(jiān)督和司法介入。
3、標準體系；
核心的一系列壓力容器產(chǎn)品標準、基礎(chǔ)標準和零部件標準，并以此構(gòu)成了壓力容器標準體系的基本框架。我國的壓力容器標準在技術(shù)內(nèi)容上既參照了國外先進國家標準的相應(yīng)要求，也考慮了國內(nèi)壓力容器行業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，基本上能夠滿足全行業(yè)的需要，為提高壓力容器相關(guān)企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平做出了應(yīng)有的貢獻。國家壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)壓力容器安全監(jiān)察行政管理部門頒布的壓力容器安全監(jiān)察技術(shù)法規(guī)，并根據(jù)壓力容器標準所提出的相關(guān)技術(shù)要求，監(jiān)督和控制壓力容器產(chǎn)品的設(shè)計、制造和檢驗等各個環(huán)節(jié)，以保障其產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)及使用安全。因此，壓力容器標準與壓力容器安全監(jiān)察行政管理部門頒布的安全監(jiān)察法規(guī)應(yīng)同步實施，二者相輔相成，構(gòu)成了我國完整的壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和壓力容器安全監(jiān)察法規(guī)體系。
壓力容器標準的技術(shù)內(nèi)容綜合體現(xiàn)了壓力容器行業(yè)綜合技術(shù)水平和管理水平，不僅影響產(chǎn)品質(zhì)量及其安全性，而且對產(chǎn)品的經(jīng)濟性和市場競爭力也有重要影響。標準與法規(guī)中不合理的技術(shù)要求和管理要求會制約相關(guān)技術(shù)水平的提高和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響壓力容器產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。因此，標準與法規(guī)都應(yīng)隨著行業(yè)的技術(shù)發(fā)展狀況和質(zhì)量管理狀況適時加以修正，使之適合與不斷發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)水平和不斷提高的產(chǎn)品質(zhì)量水平相適應(yīng)。中國已經(jīng)加入 WTO ，國際標準對我國標準和壓力容器生產(chǎn)的影響日益加大，我們所面臨和要解決的問題越來越多，也越來越緊迫。
4、質(zhì)量認證體系；
安全技術(shù)法規(guī)、協(xié)調(diào)標準體系和質(zhì)量認證體系是保證產(chǎn)品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的三個相互不可缺少的要素。我國的壓力容器質(zhì)量認證體系從其本質(zhì)分析是行政審批制度，程序和執(zhí)行機構(gòu)都是由政府實施控制。
5、市場環(huán)境
我國在各工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展都非常迅猛，特別在政府擴大內(nèi)需的方針實施中，中國的壓力容器行業(yè)得到了迅速發(fā)展的機會。但我們的市場環(huán)境還有待進一步的改善：
? 尚未建立起來強大的、國際化的工程公司：從世界范圍內(nèi)的壓力容器出口大國的實踐分析，國際化的工程公司可以帶動本國的壓力容器行業(yè)的發(fā)展；
? 制造廠家的市場分工和專業(yè)化生產(chǎn)格局還沒有形成，停留在低價競爭的水平上；
? 標準的國際化認可：由于歷史的原因，我國的壓力容器行業(yè)以保證內(nèi)需為主，從觀念上沒有國際接軌的意識，我國的標準不為世界的其它國家認可，難以進入國際市場；
? 質(zhì)量體系的嚴格實施：由于長期計劃經(jīng)濟觀念的影響，質(zhì)量意識仍然是我國壓力容器制造企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，把國家標準作為企業(yè)的最高質(zhì)量控制水平的現(xiàn)象還在延續(xù)。
三、行業(yè)的技術(shù)進步
壓力容器是一個涉及多行業(yè)、多學科的綜合性產(chǎn)品，其建造技術(shù)涉及到冶金、機械加工、腐蝕與防腐、無損檢測、安全防護等眾多行業(yè)。隨著冶金、機械加工、焊接和無損檢測等技術(shù)的不斷進步，特別是以計算機技術(shù)為代表的信息技術(shù)的飛速發(fā)展，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在世界各國投入了大量人力物力進行深入的研究的基礎(chǔ)上，壓力容器技術(shù)領(lǐng)域也取得了相應(yīng)的進展。為了生產(chǎn)和使用更安全、更具有經(jīng)濟性的壓力容器產(chǎn)品，傳統(tǒng)的設(shè)計、制造、焊接和檢驗方法已經(jīng)和正在不同程度地為新技術(shù)、新產(chǎn)品所代替，而冶金、機械加工、焊接和無損檢測等壓力容器相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步，是壓力容器行業(yè)整體技術(shù)水平提高的前提條件 。
1、壓力容器用材料的技術(shù)進展
近年來壓力容器產(chǎn)品大型化、高參數(shù)化的趨勢日益明顯，千噸級的加氫反應(yīng)器、二千噸級的煤液化反應(yīng)器、一萬立方米的天然氣球罐（日本最大的天然氣球罐為三萬立方米）等已經(jīng)在我國大量應(yīng)用，壓力容器在石油化工、核工業(yè)、煤化工等領(lǐng)域中的應(yīng)用場合也日益苛刻。因此，耐高溫、高壓和耐腐蝕的壓力容器用材料的研制與開發(fā)一直是壓力容器行業(yè)所面臨的重大課題。對此，各國均投入了大量的人力物力從事相關(guān)的研究工作。目前，壓力容器用材料的主要研究成果和技術(shù)進步表現(xiàn)在以下幾個方面：
? 材料的高純凈度：冶金工業(yè)整體技術(shù)水平和裝備水平的提高，極大地提高了材料的純凈度，提高了壓力容器用材料的力學性能指標，提高了壓力容器的整體安全性；
? 材料的介質(zhì)適用性：針對各種腐蝕性介質(zhì)和操作工況，已研究開發(fā)出超級不銹鋼、雙相鋼、特種合金等金屬材料，使之適合各種應(yīng)用條件，給設(shè)計者以更多選擇的空間，為長周期安全生產(chǎn)提供了保證
? 材料的應(yīng)用界限：針對高溫蠕變、回火脆化、低溫脆斷所進行的研究，準確地給出材料的應(yīng)用范圍。
? 更高強度材料的應(yīng)用：在設(shè)備大型化的要求下，傳統(tǒng)的材料已經(jīng)無法解決諸如 3 萬立方米天然氣球罐、鋼廠的大型球罐、 20 萬立方米原油儲罐以及超高壓容器的選材問題。目前 σ b ≥ 800MPa 高強材料的應(yīng)用正在引起國內(nèi)研究人員的廣泛關(guān)注。
2、計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用
在信息時代的今天，計算機技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)滲透到壓力容器行業(yè)的每一個領(lǐng)域。計算機軟、硬件的每一個進步都極大地影響著壓力容器行業(yè)的技術(shù)進展，其主要表現(xiàn)為：
? 設(shè)計—傳統(tǒng)的計算機輔助設(shè)計（ CAD ）已逐步向計算機輔助工程 (CAE) 的方向發(fā)展。隨著計算機能力的不斷增強和分析手段的日益多樣化，設(shè)計者在結(jié)構(gòu)設(shè)計階段就可以預(yù)見到諸如焊接過程中所產(chǎn)生的殘余應(yīng)力、設(shè)備組裝和運輸過程中可能會出現(xiàn)的碰撞等問題，并在設(shè)計階段消除這些問題，分析設(shè)計和結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計已經(jīng)逐漸為設(shè)計者所掌握；
? 制造—計算機輔助制造 (CAM) 技術(shù)正在逐步改變壓力容器制造廠傳統(tǒng)的工藝卡方式，質(zhì)量管理意識和生產(chǎn)方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革。壓力容器全過程的計算機管理使得所有控制點均能得到有效的控制，極大地減少了人為失誤，有效地保證了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，保證了生產(chǎn)周期和生產(chǎn)成本的降低；
? 焊接—計算機控制的仿形焊機、激光焊機和全位置自動焊機的應(yīng)用，極大地提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；
? 無損檢測—計算機射線實時成像、超聲掃描模擬成像和多通道聲發(fā)射等技術(shù)的應(yīng)用，再配以專門研制的專家系統(tǒng)，使檢測的結(jié)果更加準確和客觀。
特別是超聲掃描模擬成像缺陷探察技術(shù)（ TOFD ）已經(jīng)成功地用于核設(shè)備、加氫反應(yīng)器等厚度大于 100mm 的重型容器。在 ASME CODECASE 2235 和歐洲標準中，已經(jīng)將該方法正式列入，這對提高重型容器的生產(chǎn)效率和減少射線污染起到了積極的作用。我國在煤液化裝置反應(yīng)器的建造中開始應(yīng)用該技術(shù)解決現(xiàn)場進行無損檢測的問題。
3、結(jié)構(gòu)設(shè)計
現(xiàn)代的壓力容器結(jié)構(gòu)設(shè)計正在逐步擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，體現(xiàn)真正滿足工藝要求的設(shè)計理念，追求實效性、安全性和經(jīng)濟性的和諧統(tǒng)一。
? 結(jié)構(gòu)的合理性設(shè)計：標準中對壓力容器的具體結(jié)構(gòu)形式不予限制，因此壓力容器結(jié)構(gòu)所受的制約較少，給設(shè)計者很大的發(fā)揮空間，有利于設(shè)計出更加合理的結(jié)構(gòu)。另外，分析設(shè)計手段的運用和驗證性試驗的實施為結(jié)構(gòu)的合理性設(shè)計提供了必要的保障。
? 結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟性設(shè)計：壓力容器的安全性和經(jīng)濟性的和諧統(tǒng)一一直是設(shè)計者的追求，應(yīng)力分析標準就是應(yīng)此要求而出現(xiàn)的。焊接鋼管的使用和特殊結(jié)構(gòu)的應(yīng)用，在很大程度上是考慮了壓力容器結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟性。
4、安全系數(shù)的降低
為了增加本國產(chǎn)品的競爭性，降低安全系數(shù)是目前世界各國和地區(qū)壓力容器標準的普遍傾向，美國（ ASME ）和歐洲統(tǒng)一壓力容器標準（正在制訂中）均降低了相應(yīng)的安全系數(shù)，美國將 n b 由 4.0 降為 3.5 ，歐洲統(tǒng)一壓力容器標準的 n b 最小值為 1.875 。我國也提出了將特定材料按分析設(shè)計方法設(shè)計的安全系數(shù) n b 降為 2.4 的提案。安全系數(shù)的降低關(guān)系到壓力容器標準的基礎(chǔ)，對壓力容器行業(yè)的經(jīng)濟性及安全性影響極大，必須慎之又慎。降低安全系數(shù)的前提條件是：
? 結(jié)構(gòu)分析設(shè)計水平的提高；
? 制造經(jīng)驗的積累和制造技術(shù)水平的提高；
? 更嚴格的材料技術(shù)要求；
? 更科學的質(zhì)量保證體系。
四、標準國際化趨勢
世界已經(jīng)進入了經(jīng)濟全球化的發(fā)展時期，經(jīng)濟全球化的一個必然趨勢是標準的國際化。隨著國際資本進入中國來建設(shè)大型工程裝置和國內(nèi)企業(yè)擴大生產(chǎn)裝置能力，國際化的工程項目給我國的壓力容器行業(yè)帶來了國際上最先進的技術(shù)和管理模式，已經(jīng)不可避免地給我國的壓力容器行業(yè)提出了國際競爭建造大型壓力容器的機會與挑戰(zhàn)。事實上這些裝置的建設(shè)需求是壓力容器行業(yè)發(fā)展的動力，是發(fā)展我國壓力容器行業(yè)的最好時機，也是和世界技術(shù)和管理方式融合的最好時機。
國外投資方的做法表明，國際資本的引入也是為了發(fā)展自己國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因此工程標準的主導權(quán)之爭已經(jīng)是我國的國際合作工程項目中的主要問題之一，選擇了工程建設(shè)所依據(jù)的標準，標準國的廠家就占有了先機。
1 、際標準的主導權(quán)爭奪目前主要是美國和歐洲的爭奪，兩大經(jīng)濟實體都把爭奪標準的主導權(quán)作為爭奪市場的主要目標，投入了大量的人力物力，在標準技術(shù)上推出了新的內(nèi)容；
2 、國際標準技術(shù)的發(fā)展方向：
? 趨同性： 信息技術(shù)的高速發(fā)展，使世界范圍內(nèi)的先進技術(shù)迅速普及，圍繞技術(shù)發(fā)展的技術(shù)標準也必然為技術(shù)的使用者所接受，因此世界范圍內(nèi)的壓力容器技術(shù)要求正在向統(tǒng)一的方向發(fā)展。
? 區(qū)域性： 由于歷史的原因和區(qū)域的原因，目前已經(jīng)形成了以北美、日本的 ASME 體系和歐洲的 PED 及其協(xié)調(diào)標準體系的格局。
? 相容性： 盡管世界上的各國的技術(shù)標準的技術(shù)內(nèi)容不完全相同，但各國都把自己的標準與其它標準相容作為目標，以實現(xiàn)標準的互相認可。 ASME 在 1999 年進行一個研究項目，對 PED 進行徹底分析，并將 PED 的 ESR 與 VIII-1 對設(shè)計、建造和行政管理的要求進行系統(tǒng)的比較，證明 ASME 標準增加一些內(nèi)容以后就可以滿足 PED 的要求。
? 貿(mào)易性： 標準是國際貿(mào)易規(guī)則的組成部分和貿(mào)易糾紛仲裁的重要依據(jù)，主宰國際標準將有利于獲得巨大的市場份額和經(jīng)濟利益實施國際標準化戰(zhàn)略的實質(zhì)是爭奪國際市場的控制權(quán)。
3、加入 WTO 對我國標準化工作的影響；
進入二十一世紀，特別是加入世界貿(mào)易組織（ WTO ）后，世界經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐進一步加快，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。我國的標準化工作及其相關(guān)的法律法規(guī)、管理體制和運行機制等方面需要不斷改革和完善，以滿足 WTO 規(guī)則和市場經(jīng)濟體制的要求。根據(jù)我國的入世承諾，進口關(guān)稅總水平將逐年降低，進口配額和許可證制度等非關(guān)稅壁壘將逐步取消，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品將遭受來自國外的沖擊，而通過標準和技術(shù)法規(guī)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘將成為貿(mào)易保護的主要手段，標準化工作被賦予了保護民族工業(yè)的重任。而轉(zhuǎn)變政府職能、健全社會主義法制、整頓市場經(jīng)濟秩序、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、促進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新以及全面提高企業(yè)的競爭力，也同樣需要標準化工作的技術(shù)支持。
技術(shù)標準已經(jīng)成為國際經(jīng)濟競爭的重要手段，要盡快完善國家技術(shù)標準體系，改變我國技術(shù)標準滯后，用高新技術(shù)標準推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。因此，如何解決標準化工作存在的問題，縮短標準化工作與國外的差距，切實發(fā)揮標準化工作的重要作用，是擺在政府、企業(yè)和標準工作者面前亟待解決的課題。
4、國外工程公司設(shè)立采購部的沖擊：
國外的著名工程公司都已經(jīng)在中國設(shè)立采購部門，我國已經(jīng)有超過 110 個廠家取得了 ASME 的制造許可證。國外的工程公司在極力利用我國的資源，特別是人力資源，占據(jù)我國的市場。
五、
壓力容器行業(yè)標準化技術(shù)發(fā)展方向
在壓力容器行業(yè)面臨機遇和挑戰(zhàn)的今天，我們必須充分認識我國的壓力容器行業(yè)的現(xiàn)狀，從政府管理、行業(yè)技術(shù)和裝備能力、綜合環(huán)境因素等方面系統(tǒng)分析和客觀評價行業(yè)的競爭能力，實現(xiàn)壓力容器產(chǎn)品技術(shù)標準的國際化接軌。
1、
技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準之間的相互協(xié)調(diào)：
國家的技術(shù)法規(guī)是國家為保證壓力容器產(chǎn)品的安全而設(shè)立的強制性法規(guī)，在任何其管轄范圍內(nèi)的產(chǎn)品都必須遵守它的安全原則；技術(shù)標準應(yīng)該是推薦性的，規(guī)定保證壓力容器安全所相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)指標，但標準所規(guī)定的技術(shù)指標應(yīng)該符合技術(shù)法規(guī)的安全原則，可以指導壓力容器的設(shè)計、建造、檢驗和驗收，是壓力容器產(chǎn)品建造和貿(mào)易中的技術(shù)評價平臺。因此，技術(shù)標準與技術(shù)法規(guī)應(yīng)該是總體協(xié)調(diào)的，但在作用和其它方面是有區(qū)別的。
? 原則性和工程性：技術(shù)法規(guī)規(guī)定所管轄的產(chǎn)品的最基本的安全要求（ ESR-- ESSENTIAL SAFETY REQUIREMENTS ） ; 標準除了要符合這些基本要求之外，還要規(guī)定在工程上滿足基本安全要求的具體方法和合格指標。技術(shù)法規(guī)的數(shù)量很少，管轄的范圍很寬；與之配套的協(xié)調(diào)標準確會涉及到材料、設(shè)計計算方法、成形。焊接、無損檢測、壓力試驗等一系列技術(shù)標準內(nèi)容。
? 穩(wěn)定性和時效性：國家的技術(shù)法規(guī)是國家的行政法規(guī)的一部分，其內(nèi)容的相對穩(wěn)定不變對行業(yè)的安全管理有利；而協(xié)調(diào)標準是實現(xiàn)產(chǎn)品安全質(zhì)量的技術(shù)規(guī)則，要與時俱進，隨時反映行業(yè)的綜合能力和相應(yīng)技術(shù)的發(fā)展。
因此，研究調(diào)整技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，明確技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準的界定范圍，應(yīng)引起國家有關(guān)機構(gòu)的充分重視。
2、標準國際化：
? 解決采用國際標準的基本認識問題：標準國際化是標準技術(shù)內(nèi)容與國際標準相容，而不是簡單地照搬國際標準的所有內(nèi)容。對國際標準應(yīng)進行系統(tǒng)的分析研究，在基本要求上符合國際標準，在特殊問題上突出我國的特有技術(shù)和管理方式；
? 實現(xiàn)我國標準的國際認可：中國目前已經(jīng)是壓力容器的生產(chǎn)大國，由于我國政府實行了進口壓力容器的安全質(zhì)量許可制度，目前國外的企業(yè)和機構(gòu)已經(jīng)對采用我國的標準生產(chǎn)壓力容器產(chǎn)生興趣。我們應(yīng)該利用這個時機，階段性地實現(xiàn)標準互相認可。我委員會已經(jīng)向 ASME 提出了部分材料互相認可和個別標準互相認可的建議，得到了 ASME 的積極響應(yīng)。
? 標準技術(shù)內(nèi)容的國際接軌：對于我國標準中的一些由于歷史原因而與國際通行標準不一致的技術(shù)內(nèi)容，如：焊接試板要求、過嚴的無損檢測要求等，應(yīng)進行國際接軌改造，既符合國際的通行做法，也相應(yīng)提高國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品競爭能力。
3、
產(chǎn)業(yè)市場化和生產(chǎn)專業(yè)化；
? 競爭必然導致生產(chǎn)模式的改變，形成以核心企業(yè)為主導、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、分層次競爭的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。應(yīng)該強調(diào)市場配套和專業(yè)化生產(chǎn)是今后壓力容器行業(yè)的主要格局，也是發(fā)展的方向；
? 加強標準化工作有助于實現(xiàn)專業(yè)化協(xié)作，這種強調(diào)市場配套和專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)必須以技術(shù)上的高度統(tǒng)一為前提，標準化恰恰是實現(xiàn)技術(shù)統(tǒng)一的基礎(chǔ)，因此標準是專業(yè)化協(xié)作的橋梁和紐帶。
? 國家有關(guān)機構(gòu)的管理應(yīng)該推動這種良性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在政策上鼓勵市場配套和專業(yè)化生產(chǎn)。
4、
加強標準的基礎(chǔ)技術(shù)研究
開展標準基礎(chǔ)技術(shù)研究是解決標準水平偏低等一系列問題的治本之策。我國的標準基礎(chǔ)技術(shù)研究長期以來開展不夠，全社會都不重視，起點低、空白多，難以形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準，必須靠全社會的共同努力和支持來解決問題。研究工作分輕重緩急，重要領(lǐng)域和產(chǎn)品按重點項目處理，引導和鼓勵標準受益者參與和支持。標準基礎(chǔ)技術(shù)研究應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
? 壓力容器技術(shù)標準體系的研究：研究國內(nèi)外標準發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以此為依據(jù)建立更加完善、合理的技術(shù)標準體系。
? 確定研究的重點領(lǐng)域，研究標準技術(shù)依據(jù)的科學性、核心數(shù)據(jù)的可靠性和關(guān)鍵技術(shù)指標的合理性。通過實驗研究積累自己的原始技術(shù)數(shù)據(jù)，將自己的核心技術(shù)或消化吸收引進的技術(shù)融入標準，通過實驗驗證和工業(yè)考核研究確定技術(shù)指標。
? 將科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新與標準基礎(chǔ)研究結(jié)合起來，開辟將專利技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)融入標準的通道。
? 研究利用 WTO/TBT 協(xié)議中有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)保的規(guī)定，研究利用民族習慣、地理位置、氣候差異和資源特點帶來的差異性，研究發(fā)揮技術(shù)勞動密集、市場前景廣闊和需求層次豐富的比較優(yōu)勢。
5、在標準中及時體現(xiàn)先進技術(shù)的應(yīng)用。
標準工業(yè)技術(shù)的體現(xiàn)，因此，標準是否能及時體現(xiàn)技術(shù)的發(fā)展方向和服務(wù)于生產(chǎn)是衡量標準先進性的一個重要指標。標準要想隨時體現(xiàn)行業(yè)的技術(shù)進步，就必須改革現(xiàn)有的標準體制，吸收消化國外標準制定程序中的先進方法。標準制修訂管理體制應(yīng)適合技術(shù)快速發(fā)展的要求：標準在制修訂中，其主要技術(shù)內(nèi)容應(yīng)相對穩(wěn)定，有固定、統(tǒng)一的標準編制程序和管理體制，并應(yīng)能夠快速反應(yīng)壓力容器行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的新技術(shù)、新工藝。以 ASME 為例，標準每三年修訂一次，每年有二次補遺。 ASME 標準提案審查的工作組形式已經(jīng)形成條例化，標準在連貫性和內(nèi)容協(xié)調(diào)性等方面均很成熟。 ASME 標準分為以下四個層次：
—標準（ CODE ）：規(guī)定了壓力容器設(shè)計、制造、檢驗和驗收所遵循的基本要求；
—標準案例（ CODECASE ）：給出了超出標準范圍的應(yīng)用案例，如新材料、新結(jié)構(gòu)、新的無損檢測技術(shù)等在壓力容器的特定應(yīng)用，對繼續(xù)使用這類新技術(shù)有參考借鑒作用；
—標準解釋（ INTERPRETATION ）：針對特有的應(yīng)用咨詢，解釋標準條款的含義和技術(shù)指標的應(yīng)用范圍；
—公告（ BULLETIN ）：以研究報告的形式，對標準技術(shù)內(nèi)容進行擴展。
我國的壓力容器標準每五年修訂一次，且采用編制人統(tǒng)稿方式，每次修訂的變化都比較大，特別是基礎(chǔ)定義的變動較大，不利于標準的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，也不利于在標準中體現(xiàn)新技術(shù)和新成果。 1999 年全國壓力容器標準化技術(shù)委員會開始試行在標準修訂過程中采用提案審查制度，目前已經(jīng)收到 150 份提案，為標準修訂的程序化奠定了基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)堅持和不斷完善業(yè)已實行的標準提案審查制度，對新技術(shù)和新產(chǎn)品試行標準案例公布制度，實行定期發(fā)布標準解釋的做法，為壓力容器行業(yè)服務(wù)。
建議
1、建立國家級研究課題，重點研究行業(yè)的競爭力：國家有關(guān)部門應(yīng)立即著手開展行業(yè)競爭力分析課題，重點研究行業(yè)的能力、市場環(huán)境、產(chǎn)品成本分布、國際接軌的障礙，以此為基礎(chǔ)，制定我國的壓力容器產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展民族工業(yè)。
2、建立國際化工程公司，以此帶動和促進行業(yè)的發(fā)展：推動我們的工程公司掌握核心的技術(shù)，以我國的標準為基礎(chǔ)制定工程規(guī)范，帶動壓力容器行業(yè)的繁榮發(fā)展；
3、加強標準的基礎(chǔ)技術(shù)研究，國家和全行業(yè)投入人力和物力進行基礎(chǔ)技術(shù)研究如：
? 壓力容器用材料的各項技術(shù)性能指標；
? 結(jié)構(gòu)設(shè)計計算方法的研究；
? 無損檢測方法和技術(shù)要求的研究；
? 各種材料的外壓曲線制定原則
? 沖擊試驗的各種試件尺寸和測量方法的影響
? 結(jié)構(gòu)應(yīng)力分析設(shè)計方法等。
4、完善和改造標準體系，實現(xiàn)標準互認
? 目前中國壓力容器標準仍然是以借鑒先進國家標準技術(shù)內(nèi)容為主，由于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費不足，有關(guān)本國材料的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)尚不完善，特別是材料的外壓曲線、高溫性能、疲勞數(shù)據(jù)等亟待完善和充實。
? 目前我國的技術(shù)標準還是生產(chǎn)標準的框架模式，應(yīng)該進行系統(tǒng)的研究，進行框架模式的改變，使之適應(yīng)于貿(mào)易標準的要求。
? 在積極參加 ISO/TC11 國際標準活動的同時，應(yīng)認真研究我國標準的技術(shù)內(nèi)容與國外標準相應(yīng)內(nèi)容的差別，盡量采用國際通行的標準。
? 應(yīng)刻意宣傳和在國際項目中推廣應(yīng)用我國的壓力容器標準，加大標準外文版工作的力度，在已有 GB150 、 GB12337 和“容規(guī)”英文版的基礎(chǔ)上，加速 GB151 、 JB4708~JB/T4709 和 JB4730 的翻譯工作，以適應(yīng)標準國際化注冊和壓力容器生產(chǎn)國際化的需要。
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