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隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，煤炭行業(yè)堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，政策“組合拳”威力顯現(xiàn)。不僅促進(jìn)了市場(chǎng)供需基本平衡和效益好轉(zhuǎn)，也帶動(dòng)了全行業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。2017年前11個(gè)月，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)3.6倍;去產(chǎn)能任務(wù)有望在2018年基本完成或提前完成。下一步將轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡??

30萬噸及以下小煤礦數(shù)量減少近一半，全國(guó)煤礦數(shù)量從2015年的1.08萬處減少至7000處左右，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)3.6倍……2017年，煤炭產(chǎn)業(yè)交出了一份亮點(diǎn)頗多的成績(jī)單。這一年，曾經(jīng)深陷產(chǎn)能過剩泥潭的煤炭產(chǎn)業(yè)繼續(xù)緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，堅(jiān)定不移地推進(jìn)去產(chǎn)能的一系列工作，打好政策“組合拳”，不僅促進(jìn)了市場(chǎng)供需基本平衡和效益好轉(zhuǎn)，也帶動(dòng)了全行業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。

去產(chǎn)能成效顯現(xiàn)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年前11個(gè)月，煤炭開采和洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2717.6億元，同比增長(zhǎng)364%。煤炭行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，是2017年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。效益回升的背后，一方面由于宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，總體表現(xiàn)超出市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)煤炭等大宗商品價(jià)格上漲形成支撐;另一方面與我國(guó)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革密切相關(guān)。

煤炭行業(yè)是去產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè)之一。國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》文件，建立了部際聯(lián)席會(huì)議制度。有關(guān)部門研究出臺(tái)了一系列配套政策措施，各主要產(chǎn)煤省區(qū)政府積極推動(dòng)，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)去產(chǎn)能與脫困發(fā)展政策措施。

經(jīng)過不懈努力，煤炭過剩產(chǎn)能得到了有效化解。2016年以來，我國(guó)30萬噸及以下小煤礦數(shù)量減少近一半。到2017年底，全國(guó)煤礦數(shù)量從2015年的1.08萬處進(jìn)一步減少到7000處左右。2017年前11個(gè)月，煤炭行業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23553.9億元，同比增長(zhǎng)29.4%。

從總量上看，去產(chǎn)能任務(wù)有望在2018年基本完成或提前完成，但煤炭行業(yè)相對(duì)落后產(chǎn)能仍然較多，結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨。

行業(yè)加速“由黑變綠”

近年來，煤炭行業(yè)發(fā)展面臨著較大壓力。王顯政指出，我國(guó)缺油少氣富煤的能源資源稟賦以及煤炭資源的可靠性、價(jià)格的低廉性、利用的可潔凈性，決定了在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭仍然是保障我國(guó)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的基石，“煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展”的能源戰(zhàn)略方針和以煤炭為主體的一次能源格局不會(huì)改變。

在綠色消費(fèi)方面，我國(guó)在燃煤電廠超低排放、高效煤粉型鍋爐，水煤漿、型煤、現(xiàn)代煤化工、褐煤提質(zhì)等技術(shù)和裝備領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。燃煤電廠超低排放技術(shù)改造后，煙塵、二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放指標(biāo)均低于天然氣電廠的排放標(biāo)準(zhǔn)。具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效煤粉型工業(yè)鍋爐技術(shù)使燃料燃盡率達(dá)到98%，比普通燃煤鍋爐提高28個(gè)百分點(diǎn)，主要大氣污染物排放指標(biāo)達(dá)到或接近天然氣鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)。

繼續(xù)提升供給質(zhì)量

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2018年全國(guó)煤炭供給結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全國(guó)煤炭產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)供大于求的基本面沒有改變，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)總體上逐步向?qū)捤赊D(zhuǎn)變。

王顯政表示，煤炭行業(yè)應(yīng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提升改造舊動(dòng)能，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)煤炭行業(yè)發(fā)展模式由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)煤炭由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟(jì)體系。

在科技創(chuàng)新方面，要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;以煤炭安全高效綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用為主攻方向，突破重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)，以煤炭智能化開采為龍頭，提高煤機(jī)裝備制造水平，加快高新技術(shù)的推廣應(yīng)用;加強(qiáng)煤炭下游產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新用途研究，創(chuàng)新煤炭上下游科技合作模式，形成創(chuàng)新合力，引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，向技術(shù)密集型發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煤炭由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變。

在推動(dòng)清潔高效利用方面，在推動(dòng)原煤全部入選(洗)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)燃煤電廠超低排放技術(shù)改造;因地制宜，推動(dòng)散煤清潔化利用;推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有序建設(shè)一批大型煤化工項(xiàng)目，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和模式，構(gòu)建煤焦化、煤深加工轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

在創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式方面，則要尊重市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，走多元化、高端化、高效化發(fā)展道路;要深入推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)與煤電一體化、煤焦一體化、煤化工、煤建材、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)煤炭主業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。