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　　配額先來先領(lǐng)，新申請企業(yè)起始配額2000噸 

　　2017年化肥進口關(guān)稅配額實行先來先領(lǐng)的分配方式，直至化肥進口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢。其中，化肥國營貿(mào)易關(guān)稅配額數(shù)量分別為：尿素297萬噸，磷酸二銨352萬噸，復合肥176萬噸。國營貿(mào)易企業(yè)中國中化集團公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司在國營貿(mào)易總量內(nèi)申請關(guān)稅配額。非國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬噸，磷酸二銨338萬噸，復合肥169萬噸。 

　　各個化肥品種進口配額使用情況不盡相同。由于我國是尿素生產(chǎn)大國，國產(chǎn)尿素的價格一直非常具有競爭力，因此，330萬噸的尿素進口關(guān)稅配額往往用不完，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，近年來我國化肥主要有兩大進口品種：一是氯化鉀，二是三元復合肥。我國是個缺鉀國家，自產(chǎn)鉀肥不足，需大量從國外進口，而進口復合肥則主要在南方的經(jīng)濟作物區(qū)使用。 

　　進口化肥量前三季大降25%，價格仍在下探 

　　中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年1-9月中國進口礦物肥料及化肥557萬噸，與去年同期相比下降25.1%；進口金額達17.40億美元，同比下降34.7%。長期以來，進口化肥以高端的貴族肥料的身份出現(xiàn)在國內(nèi)市場，近年來，隨著國內(nèi)肥料企業(yè)的興起，肥料技術(shù)日臻完善，越來越多國內(nèi)的肥料企業(yè)開始生產(chǎn)高端肥料，與進口肥競爭，隨著國內(nèi)高端肥料的出現(xiàn)，進口肥料不再一枝獨秀。今年，不少傳統(tǒng)的進口肥料爆出降價消息，從側(cè)面上體現(xiàn)了進口肥市場正在逐漸萎縮。 

　　此外，2015年全年中國肥料進口數(shù)量為1,116萬噸，同比增長16.5%；2015年中國肥料進口金額為39.34億美元，同比增長16.8%。目前前三季度進口量還不到600萬噸，要想在第四季度內(nèi)進口500萬噸以上的肥料才能趕上2015年全年的進口量，這幾乎是不可能事件。也就是說，2016年肥料進口數(shù)額下降幾乎是必然事件。 

　　有消息指出，進口肥的使用區(qū)域有限，對廣東、廣西、福建、海南等沿海地區(qū)來說，由于進口肥使用量較大，對這些市場的影響較大。國內(nèi)許多大型肥企也在生產(chǎn)高端肥料，以高端肥料跟進口肥競爭。前段時間，不少知名進口肥料品牌陸續(xù)下調(diào)價格，降幅在500—800元每噸。如今進口肥價格下調(diào)了，不排除有些國產(chǎn)高檔肥價格會繼續(xù)下調(diào)，與進口肥爭市場。另有專家指出，今年進口化肥數(shù)量大降，與農(nóng)產(chǎn)品價格低迷密切相關(guān)，同時也是國內(nèi)高端肥料產(chǎn)品的興起，逐漸搶占了進口肥市場。今年進口肥數(shù)量大減，如果第四季度仍舊只有少量化肥進口，那么目前國內(nèi)存有的進口肥有可能迎來一輪漲價小高潮。 

　　原材料上漲促使國產(chǎn)肥漲價，或?qū)⒘钸M口化肥數(shù)量激增 

　　隨著11月份的到來，國內(nèi)化肥逐漸進入淡季，目前國內(nèi)肥料銷量的增加與大多來源于渠道商的囤貨。由于目前化肥價格較低，受到成本上漲等因素影響，明年化肥價格上漲的可能性較大。近期，由于原材料成本上升，許多生產(chǎn)廠家難以承受過高的生產(chǎn)成本，被迫調(diào)升化肥出廠價。煤炭價格大幅拉漲，多數(shù)地區(qū)漲幅高達70%以上，此外，天然氣價格上浮20%，令尿素生產(chǎn)成本大幅上升。自9月21日開始執(zhí)行的“超限令”使得化肥汽車運輸價格提高。由于原材料成本上升，許多廠家不得不延后推出冬儲政策，希望等原材料價格逐漸穩(wěn)定才制定具體的冬儲價格。從某種程度來看，進口化肥的價格一直是國產(chǎn)肥料的風向標，進口化肥價格下調(diào)，原本國產(chǎn)肥很有可能將隨之下調(diào)，但是原材料成本的上升也國內(nèi)肥企不得不通過漲價來轉(zhuǎn)移成本。這樣一來，進口肥價格下調(diào)，而國產(chǎn)肥價格上漲，這讓國產(chǎn)肥的競爭力有所下降。 

　　廣東某肥料企業(yè)負責人表示，總體來看，國產(chǎn)肥料近期會有小幅上漲，但是這也僅僅是短時間內(nèi)發(fā)生的事件，由于肥料總體市場低迷加之產(chǎn)能過剩，國產(chǎn)肥料價格不會持續(xù)上漲。有業(yè)內(nèi)人士表示，如果我國肥料生產(chǎn)原料成本持續(xù)高企，優(yōu)惠政策又陸續(xù)取消，那么我國化肥生產(chǎn)成本將不斷增加，這將降低我國化肥在國際市場上的競爭力，加大化肥出口難度，而化肥進口量也將隨之增加。 

　　關(guān)于化肥關(guān)稅配額 

　　關(guān)稅配額是指在配額內(nèi)實行低關(guān)稅，配額外實行高關(guān)稅。關(guān)稅配額管理制度由配額基期準入量、配額年增長率、配額內(nèi)外稅率、非國營貿(mào)易比例等要素構(gòu)成。我國對化肥進口實行關(guān)稅配額管理，與WTO密切相關(guān)。我國于2001年11月10日加入WTO，在加入WTO談判過程中，為保護關(guān)系到國計民生同時國內(nèi)又比較薄弱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國明確要求對部分農(nóng)產(chǎn)品和化肥等工業(yè)品實施關(guān)稅配額管理。 

　　根據(jù)達成的協(xié)議，我國對3種主要化肥(尿素、磷酸氫二銨、三元復合肥)實行配額管理，并給予5年的緩沖期，即開始的時候進口配額少，以后每年遞增，5年后達到最終配額量，此后不再變化。到2006年時尿素進口配額為330萬噸，磷酸二銨690萬噸，復合肥345萬噸，這也是最高配額量，自2006年以后，每年都是這個配額量不再變化。配額管理部門即商務部在每年10月份前后公布下一年的配額量及具體申領(lǐng)辦法。